发挥比较优势　推进产业结构调整

——在市委理论学习中心组学习会议上的发言（摘要）

邢台市人大常委会主任　宋　文

世界历史发展是分为节点的。世界大战、经济危机就是鲜明的节点特征。每个节点过后都会有旧的东西退出，新的事物出现。新事物中既有新的理论体系、新的社会发展路径，也有新技术的应用，新产业的诞生。并以此为动力，推动人类文明阶梯式攀升。这次由美国次贷危机引发，已经肆虐两年蔓延全球的金融危机就是有史以来最大的经济危机，也是人类历史上最注目的一个节点。在这场危机企稳向好之际，认真盘点邢台在这次全球性洗牌中的得与失，用比较优势的眼光寻找邢台在产业结构调整中的路径，就显得尤为必要。

一、这次洗牌邢台失去了什么？巩固提高了什么？新生成了什么？

不符合市场需求和人类文明进步的落后生产力会在经济危机中集中而暴烈地被淘汰。这也是经济落后地区受累最重的本质原因。从具体的业态上看，①邢台的小造纸屡禁不止，经济危机的严冬将使它彻底消失，而代之以新型的无污染的木浆造纸。②小煤矿、小矿山已无法为继。或永远毁闭，或兼并重组，升级再生。③小板厂。④小炼钢、小高炉。⑤质量低劣的装备制造业产品。失去这些是好事，不是坏事。沉舟侧畔，病树前头，这是人类进步的必然。

一些传统的行业在剧烈振动中苦苦挣扎寻找出路，犹如“过山车”。如普通钢铁、传统建材，形势一年数变，价格一月三迁。充满着危机。

一些成长中的行业经受住了考验，开始企稳回升，走出困境。如煤化工和光伏产业。煤化工虽经去年下半年的重挫，但今年四月份已有回升，现在又全线飘红，显示出其独特的成长性。光伏产业也是如此。虽去年市值大幅缩水，今年利润下降，但前景广阔。今后一两年会在全球范围内迅急布局，且价格下降，利润平均，造福人类，走势颇好。

一些新的产品开始出现。多为新能源、节能环保产业的初级产品和配套部件。如柏乡县的华宇法兰项目，年产3000套风电法兰装置，目前一期工程已经投产；沙河金丰公司、开发区铸诚公司分别建设的风电设备制造项目（主要生产轮毂、主轴、机架等）开工建设，中钢邢机公司风电设备整机制造项目正在紧锣密鼓开展前期。巨鹿镍电池也前景广阔。这些都是未来全球产业发展的新的产业制高点，前景广阔，但我市的产品端位偏低，有待发展。

生物制药行业表现稳定，前景向好。危机中邢台的医药购销、成品药产销、原料药生产都表现不俗，但研发能力偏弱已有显现。

旅游业、服务业发展迅速，投资酒店运营的多了，投资景区建设的多了。这是很好的苗头。

二、在新一轮竞争中，邢台的产业选择如何定位？

简言之，就是发挥比较优势，强化政府职能，努力做大做强。

(一)对落后生产力坚决淘汰，堵疏结合，防止死灰复燃，引导已经完成的资本积累进入有生命力的产业。

(二)对成长中且在这次危机中经受考验，展示前景的行业，如煤化工、光伏、装备制造业，要加大力度，迅速扩充规模，用克隆复制的方法，在尽可能短的时间内，在市开发区和百里产业带上形成板块。如煤化工，力争三年内形成500亿元的销售额(旭阳200亿，建滔200亿，龙星100亿)，五年内争取达到1000亿元的销售规模。再如光伏、风电产业也是如此，做大做强了就是龙头。不做大就会陷入辅从被动。

(三)对新生成的产品和行业要格外在意。哪怕是萌芽也要刻意培育，因为它们代表着新生。如生物制药，如能和邢台成熟的药品交易市场结合起来，巧打百里太行绿色制药的品牌，或许能成大业。还有旅游，邢台的比较优势更加明显，应整合资源，形成品牌。

(四)大力推进产业的高新技术化。产品科技含量低是我市工业化进程中的先天不足。解决好这个问题，对一产、二产、三产的协调发展，对我市的传统优势产业升级具有基础性作用。如传统建材的高新技术化可升成一个新的领域。如能在短时间内，形成诸多优秀品牌，如金麦郎、康必得、蓝鸟等，则对我市又好又快发展意义重大。