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魏吉平在市十五届人大四次会议上作的常委会工作报告 (摘要)

作者:本站  来源:本网整理  发布时间:2019/1/28 10:50:20 
 

魏吉平在市十五届人大四次会议上作的常委会工作报告
(摘要)

2018年的主要工作

    一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,认真行使宪法和法律赋予的职权,各项工作取得新进展,圆满完成市十五届人大三次会议确定的各项目标任务,为扎实推进新时代经济强市、美丽邢台建设作出了积极贡献。

    一、注重思想政治建设,在坚定正确政治方向上毫不动摇

    坚定制度自信,着力强化理论武装。坚持以思想政治建设为先导,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想列为党组会议、常委会议首要议题,纳入代表培训重要内容,研究出台实施意见,形成制度化安排。

    坚持党的领导,着力推动市委决策部署落实。自觉把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程,紧紧围绕中央和省、市委决策部署,立足服务大局体现人大作为,统筹安排立法、监督、决定、任免等各项工作,持续推进重点项目建设、供给侧结构性改革、基础教育建设、太行山旅游开发、创城及园博会筹备等重点工作,听取审议专项工作报告21项,作出决议决定和审议意见22项。全年选举任免国家机关工作人员273人次,为巩固和发展风清气正的良好政治生态作出了积极贡献。严格执行请示报告制度,主动及时将地方立法事项、三项联动监督、县乡人大工作和建设等重要工作、重大事项向市委请示报告。

    二、注重立法质量,在突出地方立法特色上积极探索

    坚持党对立法工作的领导。认真落实市委“小切口、可操作、有特色”立法工作要求,积极推进我市地方立法实践。科学制定年度立法计划,研究出台将核心价值观融入法治建设实施意见,健全完善第三方参与立法工作机制,首批建立10个基层立法联系点,拓宽了民主立法渠道。建立法规宣传新闻发布制度,为全社会关注支持地方立法工作营造了浓厚舆论氛围。

    扎实推进重点领域立法。去年以来,颁布实施2部地方性法规。其中《邢台市河道采砂管理条例》于去年6月1日起实施,《邢台市城乡生活垃圾处理一体化管理条例》已于今年1月1日起实施,产生了很好的社会反响。出台规范性文件备案审查工作规程,大力推进电子报备系统建设,对28件规范性文件依法依规进行审查,切实维护了国家法制统一。

    三、注重监督实效,在服务全市工作大局中担当作为

    扎实开展三项联动监督。认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,大胆进行工作创新,扎实开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督工作。在开展全覆盖式执法检查、听取审议市政府三项工作报告基础上,对审议意见落实及交办问题处理情况,持续跟踪问效,推进问题解决,取得一批监督实践成果。

    扎实开展预算和国有资产监督。密切关注全市经济运行情况,听取审议计划预算执行情况报告和审计整改工作报告,提出对策建议,促进全市经济平稳健康发展。根据市政府建议,及时依法调整市本级预算。实行人大预算联网监督,制定出台市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况办法,听取审议市属企业国有资产管理情况报告,实现市县两级国有资产报告制度全覆盖。

    扎实开展执法司法监督。对城市规划法、禁毒法、慈善法等10余部法律法规贯彻实施情况开展监督检查。代表河北省接受了全国人大统计法执法检查,配合省人大开展防震减灾“一法一条例”、科技创新“三项法规”执法检查,完成了省文明促进条例、地方立法条例等6部法规的立法调研任务。对市政府公共法律服务体系建设、扫黑除恶和市法院执行工作、市检察院未成年人刑事检察工作进行视察调研,提出有针对性审议意见。加强规范涉法涉诉案件的审查、批转和督办工作,认真办理群众来信来访事宜,全年共受理群众来信来访371件(次),及时转交并强化督办。

    扎实开展“三农”工作监督。开展气象法执法检查,围绕太行山高速公路及沿线旅游观光带、特色农业种植带、中医药康养带“一路三带”发展,深入开展专题调研,就太行山前特色农业种植带发展提出可行性建议,列入市政府重要议事日程。开展美丽乡村建设、农作物秸秆综合利用、扶贫攻坚专题调研,配合省人大开展农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧执法调研和防汛防洪专题视察,对防洪法、现代农业园区建设审议意见落实情况进行跟踪督办。

    四、注重代表民意,在践行以人民为中心思想上持续用力

    着力推动民生事业发展。深入开展市区基础教育三年攻坚进展情况专题调研,有力推动了攻坚进程。开展建设工程质量管理工作专题询问,有力推动建设工程质量管理水平提升。听取市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展科技创新、精准扶贫、中心城区城建工作、民族宗教工作专题调研,督导检查防汛、治霾工作,推动居家养老服务体系建设,配合省人大开展大气污染治理暨机动车排放治理、清真食品管理工作专题调研,对医药卫生体制改革、太行山旅游等审议意见落实情况进行跟踪问效。

    深入开展“三联三促”活动。全市各级人大积极参与,深入广泛开展调研活动,形成调研报告11篇,帮扶帮促创新创业主体80余次,督导人大代表之家(联络站)工作160余次,督导民生实事工作120余次,促进了一批热点难点问题解决。

    五、注重服务保障,在发挥代表主体作用上勇于创新

    夯实基础保障工作。制定出台代表履职档案管理办法、常委会组成人员联系代表和代表联系群众意见、履职经费保障若干规定,对189名省、市人大代表进行履职培训,为587名全国、省、市人大代表建立履职档案。积极推进代表向选民述职,全市2980名人大代表通过不同方式进行了述职。

    强化履职平台建设。全市建成人大代表之家(联络站)360个,在全省率先实现县乡两个全覆盖。全年共组织国家机关负责人进“家”入“站”面复代表建议140次,开展宪法宣传教育2000余人次、视察调研1400余次、代表培训1200余次,邀请和约见国家机关负责人132次,走访接待选民2600余人次,提出建议1834件,解决实际问题698件。

    加大建议督办力度。对常委会和主任会议督办的9件重点建议,全程跟踪问效,有效解决了代表反映比较集中、群众普遍关注的问题,推动215个问题得到圆满落实。市十五届人大三次会议以来代表提出的381件建议,已全部按时办结并答复代表。

    深入推进县乡人大工作和建设。全市县级人大常委会主任全部实现专职配备,设立4个以上专门委员会,专职组成人员比例达到52.5%;街道设立了人大工作机构,多项工作受到省人大肯定。

    六、注重打牢基础,在全面加强自身建设上实干实政

    着力提升思想政治水平。把贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,努力做到学深悟透、弄懂做实。着力优化工作机制。制定了常委会组成人员参加常委会议情况通报制度、选举任命人员宣誓办法、常委会组成人员工作守则等16项制度,不断提升常委会和机关工作科学化、规范化水平。着力加强党的建设。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”。认真抓好巡视整改工作,切实做好意识形态工作责任压力传导。着力加强作风建设。深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠“四风”、转作风。通过开展常委会机关“五个一”活动,全力打造讲政治、敢担当、有激情、有作为的常委会组成人员和人大干部队伍。着力加强能力素质建设。制定出台宪法学习宣传实施方案,开办“人大讲堂”辅导宪法学习,推进文明机关创建及信息化平台建设。

    2019年的主要任务

    2019年是新中国成立70周年,是

    全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年,是全面建成小康社会关键之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在市委的坚强领导下,认真践行“邢台发展、人大尽责”理念,紧扣贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治、推进全面依法治市,进一步强化使命担当,依法履职行权,以新形象新作为奋力开创邢台人大工作新局面。

    一、突出思想政治引领,进一步把牢人大工作政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为政治任务和看家本领,真正学懂弄通做实。更加自觉坚持党的领导,全面加强人大党的建设,切实保证中央和省、市委的决策部署得到全面贯彻和有效执行。健全向市委请示报告重大事项常态化机制,高质量完成市委交给的各项任务。坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作,为经济社会加快发展提供有力组织保障。

    二、突出服务工作大局,进一步支持和推动改革发展。紧扣省委“三六八九”工作思路和市委“九个着力”工作要求,选准人大工作的切入点和突破口,努力打造邢台人大工作特色和亮点。紧扣习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话要求,开展现代产业体系建设、民营经济发展、优化营商环境执法检查、调研。紧扣推进邢台创新发展、绿色发展、高质量发展,加强对经济运行和计划预算执行、国有资产管理的监督,扎实推进预算联网监督,积极推进市县人大预算联网监督体系建设;组织开展全市重点项目、县城建设、中心城区城建项目和创城工作专题调研。紧扣全面深化改革开放,深入贯彻新发展理念,认真做好人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,支持市政府办好省园博会,对“放管服”改革、文化教育领域改革、“四医联动”改革和“一路三带”建设等进行专题调研。

    三、突出做好立法工作,进一步推进法治邢台建设。开展河道采砂管理条例立法后评估工作,着力抓好城乡生活垃圾处理一体化管理条例实施工作,启动工业遗产保护与利用条例、工业企业大气污染防治条例、城市供水管理条例立法工作,对古村落保护、养犬管理、旅游管理等方面立法工作进行前期调研。围绕城市规划法、防震减灾法、农民专业合作社法等法律法规的贯彻实施开展执法检查、调研,对市政府公安基层基础工作、法制宣传教育工作,市法院“诉非衔接”工作机制建设,市检察院公益诉讼工作等开展专题调研,着力推进依法行政、公正司法。

    四、突出民有所呼我有所应,进一步保障和改善民生。围绕生态环境建设,听取市政府国土绿化专项报告,开展大气污染防治、水生态保护与修复等专题调研;围绕推进乡村振兴战略实施,开展扶贫脱贫攻坚、现代农业发展和农村人居环境治理专题调研;围绕满足人民对美好生活的需求,对市政府20件民生实事开展工作监督,听取城乡最低生活保障工作报告,对我市就业工作、公立医院改革、养老产业、城市建设和管理等进行视察调研。认真做好气象法、建设工程质量管理、科技创新工作审议意见的跟踪督办,对市区基础教育三年攻坚行动目标任务落实情况持续跟踪监督,扎实推进“三联三促”暨“五个一”活动,进一步保障人民权益、增进民生福祉。

    五、突出抓好基层基础,进一步激发人大工作活力。继续坚持以人大代表之家(联络站)建设为抓手,进一步突出代表主体地位,不断提升代表履职能力。强化学习培训,完善履职档案,丰富履职活动,深化代表述职活动。坚持代表建议集中交办、重点办理、评先评优等工作机制。继续加强对县乡人大工作和建设的督导指导,切实加强人大代表之家(联络站)建设和管理,进一步激发全市人大工作活力。

    六、突出强化自身建设,进一步提升履职能力和水平。健全完善常委会组织制度和工作制度,深化人大机构改革,进一步加强人大干部队伍建设。着力加强政治建设,认真落实全面从严治党主体责任,着力抓好人大机关能力建设,全力开创人大工作新局面。

 

 
 
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