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邢台市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)

作者:本站  来源:本网整理  发布时间:2018/1/3 10:12:54 
 

                              邢台市人民代表大会
                           法制委员会工作规则(试行)

第一章  总 则
第一条  为了保证邢台市人民代表大会法制委员会组成人员依法履行职责,根据宪法、地方组织法、立法法和监督法的有关规定,制定本工作规则。
第二条  法制委员会由主任委员、副主任委员、委员组成,在市人大及其常委会领导下依法履行职责。
第三条  法制委员会工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心、服务大局,把立法和监督工作放在突出位置,严格落实全面推进依法治国工作要求,切实维护广大人民群众的根本利益和社会主义法制的统一与尊严,为加快推进经济强市、美丽邢台建设提供可靠法制保障。
第二章  职 责
第四条  法制委员会的主要职责:
    (一) 对提请市人大及其常委会审议的地方性法规草案进行统一审议,并提出审议结果、修改意见或修改情况的报告和法规草案修改稿、表决稿;
(二) 提出市人大或者市人大常委会职权范围内同本委有关的议案;
(三) 对市人大或者市人大常委会职权范围内同本委有关的问题,进行调查研究,提出建议;
(四) 监督检查有关法律、法规和有关法律、法规问题决定的实施情况;
(五) 审议市人大会议主席团交付的代表议案,并提出审议结果的报告;
(六) 对提请市人大常委会审议的地方性法规解释草案进行统一审议,并提出审议结果的报告和法规解释草案表决稿;
(七)对被认为同法律、行政法规或者地方性法规相抵触的地方政府规章进行审查,并提出审查意见;
(八)审议市人大会议主席团或者市人大常委会交付的有关法规问题的质询案;
(九)法律、法规规定的其他职责及市人大会议主席团、市人大常委会或者主任会议交办的其他事项。
第五条  法制委员会履行职责,应当以宪法、法律和法规为依据,从实际出发,充分发扬民主,严格按照法定程序办事,坚持重大问题请示报告制度,实行民主集中制。
第六条  法制委员会的各类文件、通知由主任委员或者主任委员委托的副主任委员签发。
第三章  会议制度
第七条  法制委员会根据情况,可以召开全体会议、主任委员办公会议,还可以和法制工作委员会联合召开两委主任会议。
第八条  议定本规则第四条第一项至第八项的议题以及其他重要事项的,应当召开全体会议。
召开全体会议,应当将会议内容、时间、地点,提前通知组成人员。组成人员除因病或其他特殊情况请假的,应当出席会议。
全体会议由主任委员召集和主持;主任委员可以委托一名副主任委员召集和主持。
第九条  需经全体会议讨论决定的事项,应当由半数以上的组成人员通过。
第十条  主任委员办公会议由主任委员、副主任委员参加;会议主要研究工作安排以及其他重要日常工作。
主任委员办公会议由主任委员召集和主持;主任委员可以委托一名副主任委员召集和主持。
第十一条  法制委员会全体会议须作会议记录,并根据需要,编印会议纪要,会议纪要由主任委员或者副主任委员签发。
第十二条  法制委员会、法制工作委员会联合召开两委主任会议由法制委员会主任委员、副主任委员和法制工作委员会主任、副主任参加。
两委主任会议研究法规案审议中的重要问题,并就有关工作做出安排。
两委主任会议由法制委员会主任委员召集和主持;主任委员可以委托一名副主任委员召集和主持。
第四章  审议法规案
第十三条  本规则指的法规案,包括法规草案、法规修订草案、法规修正案草案、法规解释草案和有关法规问题的决定草案。
第十四条  对列入市人大会议议程的法规案,法制委员会应当在大会会议期间进行审议,根据代表的审议意见并认真听取各方面意见后,向大会主席团提出该草案审议结果的报告及修改稿。
第十五条  对列入市人大常委会会议议程的法规案,法制委员会审议时,应当对常委会组成人员的审议意见逐条进行研究,并认真听取各方面的意见。
第十六条  法制委员会初次审议法规案时,应当对该草案逐条审议;再次审议时,可以对该草案的建议修改内容进行审议。
第十七条  法制委员会审议法规案时,可以邀请市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作机构和市政府法制部门的负责同志以及法规案领衔人列席会议,发表意见;也可以邀请有关单位的负责同志列席会议,说明情况。
第十八条  法制委员会审议法规案,应当加强与市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作机构、法规案起草部门的沟通与合作,力求对主要问题达成共识,将主要分歧解决在提请市人大常委会审议之前。
第十九条  法制委员会审议法规案,对有关该草案的重大问题及有关部门之间经协商后仍有不同意见的问题,应当及时向市人大常委会领导请示报告。
第二十条  法制委员会审议法规案,应当视情况分别召开座谈会、论证会、听证会,听取各方面对法规案的意见。
第二十一条  法制委员会审议法规案,向市人大会议主席团或者市人大常委会作审议结果、修改意见和修改情况的报告时,对代表、常委会组成人员的审议意见,包括未采纳的有关重要问题的意见,应当在报告中作出说明。
第五章  执法检查和立法调研
第二十二条  法制委员会进行执法检查应当在年度工作要点中做出安排。
第二十三条  执法检查内容,应当按照市人大常委会工作要点、根据本委员会的职责确定。通过执法检查了解有关法律、法规的实施情况,提出改进执法工作的建议,并为进一步修改有关法规做好调研工作。
第二十四条  法制委员会根据执法检查的内容,成立相应的执法检查组。执法检查组一般由主任委员或副主任委员任组长,两名以上委员为成员。
第二十五条  执法检查结束后,在执法检查组组长的主持下写出执法检查报告,提交市人大常委会主任会议讨论。
第二十六条  法制委员会根据立法工作需要,可以组织立法视察或立法专题调查研究,必要时,经领导同意,也可以到市外、省外进行立法学习考察。
立法调研应当以深入基层调研为主,了解民情,反映民意,集中民智。
第二十七条  本规则自通过之日起施行。

 

 
 
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